Све наше замерке на измене ЗОСОВ-а
12.08.26.
Na osnovu priloženog teksta Izmena i dopuna Zakona o osnovama sistema obrazovanja i
vaspitanja, evo pregleda ključnih tačaka na koje bi representative sindikata prosvete i
zaposlenih imali ozbiljne zamerke:
- Izmene u sastavu Organa upraljnjа (Školskog/Organa
upravljanja) – Član 116.
● Smanjenje uticaja zaposlenih i roditelja:
○ Dosadašnje rešenje: 9 članova (3 zaposlena, 3 roditelja, 3 lokalna samouprava).
○ Predložena izmena: 7 članova, pri čemu se broj predstavnika zaposlenih smanjuje
na 2, predstavnik roditelja na 1, dok lokalna samouprava dobija apsolutnu većinu
od 4 predstavnika.
● Razlog za zamerku sindikata: Potpuno se narušava dosadašnji paritet i tripartitni model
odlučivanja. Politizacija organa upravljanja postaće dominantna, jer lokalna samouprava
ima većinu (4 od 7 glasova) i može samostalno donositi sve odluke (poput predloga za
izbor direktora, statuta, usvajanja izveštaja i sl.) bez saglasnosti zaposlenih i roditelja.
Postavlja se prosto pitanje :
● “Čemu uopšte u ovim slučajevima služi Nastavničko ili Stručno veće ?” - Ograničenje i izmene u radu Saveta roditelja – Član 120.
● Drastično smanjenje broja članova:
○ Umesto dosadašnjeg principa da po jedan predstavnik svakog odeljenja ulazi u
Savet roditelja, uvodi se ograničenje na najviše 8 članova u osnovnim i najviše
15 članova u srednjim školama.
● Razlog za zamerku sindikata: Time se gubi direktna veza svakog odeljenja/razreda sa
radom Saveta roditelja i narušava reprezentativnost. Takođe, redefinisanje uloge Saveta
roditelja pri čemu umesto „razmatranja“ izveštaja usvajaju terminologiju „upoznaje se
sa…“ gasi savetodavni i nadzorni uticaj roditelja u školi. - Znatno povećanje obaveza obrazovanja i bodova (ECTS) za licencu
– Član 142.
● Povećanje na 30 do 60 ECTS bodova (uz min. 10 bodova prakse):
○ Predviđa se da obavezno obrazovanje iz psiholoških, pedagoških i metodičkih
disciplina iznosi do 60 bodova (ne manje od 30), uz obaveznih 10 bodova prakse
(ranije je bilo min. 6 bodova prakse).
● Razlog za zamerku sindikata: Stvara se dodatno finansijsko i administrativno
opterećenje za nastavnike pri pripravništvu/zapošljavanju, posebno uzimajući u obzir
hroničan deficit nastavničkog kadra u Srbiji. - Dodatno opterećenje zaposlenih radom u timovima – Član 130.
● Kvote i ankete za rad u timovima:
○ Ograničava se učešće zaposlenih na najviše dva tima po zaposlenom, ali se
uvodi obavezno godišnje anketiranje, samoevaluacija i evaluacija rada timova.
● Razlog za zamerku sindikata: Birokratizacija nastave i nagomilavanje administrativnih
obaveza umesto usmeravanja pažnje na obrazovno-vaspitni rad. - Pritisak na sekretare i stručne saradnike (Prekovremeni i dopunski
rad) – Čl. 133. i 160.
● Dodatno angažovanje sekretara i stručnih saradnika:
○ Predviđa se mogućnost da ako ustanova nema sekretara ili stručnog saradnika, rad
na osnovu sporazuma dve škole može da obavlja sekretar/stručni saradnik iz druge
škole (do 30% radnog vremena, do 60 dana) kao dopunski rad.
○ Takođe se uvodi prekovremeni rad do 6 časova nedeljno za stručne saradnike u
slučaju odsutnosti kolega.
● Razlog za zamerku sindikata: Nedostatak sistemskog rešenja za zapošljavanje novog
kadra, pri čemu se rupe u sistemu popunjavaju prinudnim preopterećenjem postojećeg
osoblja. - Procedura preuzimanja sa liste i disciplinske mere – Čl. 31a, 85. i
152.
● Suspenzija i oduzimanje licence:
○ Uvode se restriktivniji uslovi za suspenziju i oduzimanje licence nastavnicima i
sekretarima, uz mogućnost prekida radnog odnosa ukoliko se u roku od 6 meseci
ne dostave dokazi o ustrajanju ili ponovnom polaganju.
○ Odlučivanje o preuzimanju zaposlenih prebačeno je na Radne podgrupe i Posebne
radne grupe koje obrazuje ministar.
● Razlog za zamerku sindikata: Centralizacija moći u rukama Ministarstva i komisija koje
imenuje ministar, čime se direktori i lokalni reprezentativni sindikati delimično potiskuju iz
procesa praćenja preuzimanja kadrova.
Rezime zamerki za sindikalni nastup: - Politizacija škola: Zbog preuzimanja 4 od 7 mesta u Školskom odboru od strane lokalne
samouprave. - Marginalizacija zaposlenih i roditelja u upravljanju ustanovom.
- Povećanje birokratije i novih obaveza u pogledu bodovanja i administracije.
- Pritisak dopunskim i prekovremenim radom zbog nedostatka kadra.
Klikni na link:
Zamerke na predviđene izmena ZOSOVa SONK 27.07.26









































